檢驗檢測機構注意:弄虛作假最高罰10萬!
來(lái)源:忘忧草日本在线播放WWW盛環保 發布時間:2025-04-09
近日,國家市場監督管理(lǐ)總局正式發布修訂後的《檢驗檢測(cè)機構監督管理辦(bàn)法》(下稱《辦法》)。此(cǐ)次修訂聚焦(jiāo)解決當前檢驗檢測(cè)造假成本偏低、從業人員責任虛化等突出問題,加大對嚴重違法違規行為的懲處力度(dù),進一步明確(què)檢驗檢測機構法定代表人、技術負責人、授權簽字人等管理人員職責(zé),規範(fàn)檢驗檢測從業人(rén)員行為,壓實檢驗檢測機構主體責任,切(qiē)實維護檢驗檢測市場秩序。
《辦法》堅持寬嚴相濟、法理(lǐ)相融。對未經檢測出報告、替檢漏檢、篡改數據(jù)、偽(wěi)造(zào)結(jié)果等出具虛假(jiǎ)檢(jiǎn)驗檢測報(bào)告的行為,罰款(kuǎn)上限提高至十萬元;對違反強製性標(biāo)準致使檢測報(bào)告數據、結果錯誤的(de)行(háng)為,最高可處以五萬元罰款,提升了檢驗檢測機構故意違法成本,突出了執(zhí)法力度。同時,對(duì)輕微違法行為,《辦法》規定,可以采用說服(fú)教育、提醒敦(dūn)促、約談糾正(zhèng)等(děng)非強製性手段予以處理,體現了執法溫度。
市場監管總局將督促、指導各地市場監管部門抓好《辦法》貫(guàn)徹落實,確保新規落地見效;深入開展對《辦法》執行情況的跟蹤調查評(píng)估,適時(shí)組(zǔ)織(zhī)對《辦法》進行全麵、係統的修訂完(wán)善,進一步強化從(cóng)業機構的合(hé)規經營義務和主體責任,提(tí)升(shēng)檢驗檢測供(gòng)給水平(píng)和服務(wù)成效,推動檢驗檢測行業高質量發展。
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檢驗檢(jiǎn)測機構監督管理辦法
(2021年4月8日國家市(shì)場監督管理總局令第39號公(gōng)布根據2025年3月18日國家市場監督管理(lǐ)總局令第101號修訂)
第一條(tiáo) 為了加(jiā)強檢驗檢測機構監督管理工作,規範檢驗檢測機(jī)構從業行為,營造公平有序的檢驗檢測市場環境,依照《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共(gòng)和國認證認可(kě)條例》等法律、行政法規,製(zhì)定本辦法(fǎ)。
第二(èr)條 在中華人民共和國境內檢驗檢測機構從事向社會出具具有證明(míng)作用的檢驗(yàn)檢測數據、結(jié)果、報告(以下統稱檢驗檢測報告)的活動及其監督管理,適用本辦法。
法律、行政(zhèng)法規對檢(jiǎn)驗檢測機構(gòu)的監督管理另有規定的,依照其規定。
第三(sān)條 本辦法所(suǒ)稱檢(jiǎn)驗檢測機(jī)構,是指依法成(chéng)立,依據相關標準等規定利用儀器設備、環境設(shè)施(shī)等技術條件和專業技能,對產品或者其他特定(dìng)對象進行檢驗檢測的(de)專業技術組織。
第四條 國家市場監督管理總局統(tǒng)一負(fù)責、綜合協調檢驗檢測機構監督管理工作。
省級市場監督管理部門負責本行(háng)政區域內檢(jiǎn)驗檢測機構監督管理工作。
地(市)、縣級市場監督管理(lǐ)部(bù)門負責本行(háng)政區域內檢(jiǎn)驗檢測機構監(jiān)督檢(jiǎn)查工作。
第五條 檢驗檢測機構及其人員應當對其出具的檢驗檢(jiǎn)測報告負責,依法承擔民事、行政(zhèng)和刑事法(fǎ)律責任。
第六條 檢驗檢(jiǎn)測機構應當(dāng)落實主體責任,明確法定代表人、技術負責人、授權簽字人等管理(lǐ)人員職(zhí)責,規範檢驗檢測從(cóng)業人員行為。
第七條 檢驗檢測機構及其人員從(cóng)事檢驗檢測活動應當遵守法律、行政法規、部門規章的規定,遵循客觀獨立、公平(píng)公正、誠實信用原則,恪守職(zhí)業道德,承擔社會責任(rèn)。
檢驗檢測機構及其(qí)人員應當獨立於其(qí)出具(jù)的檢驗檢測報告所涉及的利益相關方,不受任(rèn)何可能幹擾其技術(shù)判斷的因素影響,保證其出具的檢驗(yàn)檢測報告真實(shí)、客觀、準確、完整。
第八條 從事檢(jiǎn)驗檢測活(huó)動的(de)人員,不得同時在兩個(gè)以上檢驗檢測機構從業。檢驗檢測授權簽字人應當符合相關技術能力要求。
法律、行政法規對檢驗檢測人員或者(zhě)授(shòu)權簽字(zì)人(rén)的執業資(zī)格(gé)或者禁止從(cóng)業另(lìng)有規定的(de),依照其規定。
第九條 檢驗(yàn)檢(jiǎn)測機構應當按照國家有關強製性規定(dìng)的樣品管理、儀(yí)器(qì)設備管理與使用、檢驗檢測規程或(huò)者(zhě)方法、數據傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗檢測。
檢驗檢測機構與委托人可以對不涉及國家有關強(qiáng)製性規定的檢驗檢測規(guī)程或者方法等作出約(yuē)定。
第十條(tiáo) 檢驗檢測機構對委托(tuō)人送檢的樣品進行檢驗的,檢驗檢測報告(gào)對樣品所檢項目的符(fú)合性情況負責,送檢樣品的代表(biǎo)性和真實(shí)性由委托人負責。
第十一條 需要分包檢驗檢測項目的,檢驗檢測機構應當(dāng)分包給具備相應條件和能力的檢驗檢測機構,並事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目(mù)以及擬承擔分(fèn)包項目的檢驗檢測機構(gòu)的同意。
檢(jiǎn)驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在檢驗檢測報告中注明分包的檢(jiǎn)驗檢測項目以及承擔分包(bāo)項目的檢驗檢測機構。
第十二條 檢驗檢測(cè)機構應(yīng)當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章,由授權簽字人在其技術能(néng)力(lì)範(fàn)圍內簽(qiān)發。
檢驗檢測報告用語應當符合(hé)相關要求,列明(míng)標準(zhǔn)等技術(shù)依據。檢驗檢測報告存在文字(zì)錯誤,確(què)需更正的,檢驗檢測機構應當按照標準等規(guī)定進行更正,並予以標注或者說明(míng)。
第十三條(tiáo) 檢驗檢測機構應當對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報告進行歸(guī)檔(dàng)留存(cún)。保(bǎo)存期限不少於6年。
第十四條 檢驗檢測機(jī)構不得出具不實檢驗檢測報告。
檢驗檢測機構出具的檢(jiǎn)驗檢測報告存在下列(liè)情(qíng)形之一,並且數據、結果存在錯誤或者無法複核的,屬於不實檢驗檢測報告:
(一)樣品的采集、標識、分發、流轉、製備、保存、處置不(bú)符合標準(zhǔn)等規定,存在樣品汙染、混淆(xiáo)、損毀、性狀異常改變等情形(xíng)的;
(二)使用未經檢定或者校準的儀器、設備、設施的;
(三)違反國家有(yǒu)關強製性規(guī)定的檢驗檢測規程或者方法(fǎ)的;
(四)未按照標準等(děng)規定傳輸(shū)、保(bǎo)存原始(shǐ)數據和(hé)報告的。
第十五條 檢驗檢測機構不得(dé)出具虛假檢驗檢測報告(gào)。
檢驗檢測機構出具的檢驗(yàn)檢測報告存在下列情形之(zhī)一的,屬於虛假檢驗檢測報告:
(一(yī))未經檢驗檢測的;
(二)偽造、變造原始數據、記錄,或者未按照標準等規定采用原始數(shù)據、記(jì)錄的;
(三)減少、遺漏或者(zhě)變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目,或者(zhě)改變關鍵檢驗檢測條件的;
(四)調換檢驗檢測樣品或者(zhě)改變其原有狀態進行檢(jiǎn)驗檢測的;
(五(wǔ))偽造檢驗檢測機構公章或者檢驗(yàn)檢測專用(yòng)章,或者偽造授權簽字人簽(qiān)名或者簽發(fā)時(shí)間的。
第十六條 檢驗檢測(cè)機構(gòu)及其(qí)人員應當對其在(zài)檢驗檢測工作中所知悉的國家秘密、商業秘密予以保(bǎo)密。
第十七條 檢驗(yàn)檢測機構應當在其官方(fāng)網站或者以其他公開方式對其遵守(shǒu)法定要求、獨立公正從業、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明,並對聲明內容的真實性、全麵性、準(zhǔn)確性負責。
檢驗(yàn)檢測機構應當(dāng)向(xiàng)所在地省級市場監督管理部門報告持續符合相應條件和要求(qiú)、遵守從業規範、開展檢(jiǎn)驗檢測活動以及統計(jì)數(shù)據等信息。
檢驗檢測機構在(zài)檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)普(pǔ)遍存在的產品質量問(wèn)題的,應(yīng)當及時向市場監督管理部門報(bào)告。
第十八條 縣級以上市場監督管理部門應當依據檢驗檢測機構年度監督檢查計劃,隨機抽取檢查對象(xiàng)、隨機選派執法檢查人員開展監督檢查工作。
因應對突發事件等需要,縣級以上市場監督管理部門可以應急開展相關監督檢查工作。
國家市場監督管(guǎn)理總局可以根據工(gōng)作需要,委托省級市場監督管理部門開展監督(dū)檢查(chá)。
第(dì)十(shí)九條 省(shěng)級以(yǐ)上市場監督管理部門可以根據工(gōng)作需要,定期組(zǔ)織檢驗(yàn)檢測機構能力驗證(zhèng)工作,並公(gōng)布能(néng)力驗證結果。
檢驗檢測機構應當按照要求(qiú)參加前(qián)款規定的能力驗證(zhèng)工作。
第二十(shí)條 省級市場監督管理(lǐ)部門可以結合風險程度、能力驗證及(jí)監督檢查結果(guǒ)、投訴舉報情況等,對本行政區域內檢驗(yàn)檢測機構進行分類監(jiān)管(guǎn)。
第二十一條 市場監督管理部門可以依法行使下列職權:
(一)進入檢驗檢(jiǎn)測機構進行(háng)現場(chǎng)檢查(chá);
(二(èr))向檢驗檢測機構、委托人等有關單位及人員詢(xún)問、調查有關情況或者驗證相關檢驗檢測活動;
(三)查閱、複製有(yǒu)關檢驗檢測原始記錄、報告、發票、賬簿及其他相關資料;
(四)法律、行政法(fǎ)規規定的其他職權(quán)。
檢驗檢測機構應當采取自查自(zì)改措施,依法從事檢驗檢測活動,並積極配合市場監督管理部門開展的監督檢查(chá)工作。
第二(èr)十二條 縣級以上(shàng)地(dì)方市場監督管理部門(mén)應(yīng)當定(dìng)期逐級上報年度檢驗檢測機構監督檢查結果(guǒ)等信息,並將檢驗檢測機構違(wéi)法行為查處情況通報實施資質認定的市場監督管理部門和同級有(yǒu)關行業主管部門。
第二十三條 縣(xiàn)級(jí)以上市場監督管理(lǐ)部(bù)門應(yīng)當依法公開監督檢查結果,並將檢驗檢測機(jī)構受到的行政處罰等信息納(nà)入(rù)國家企業信用信息(xī)公示係統等平台。
第二十四條 任何單位和個人有權向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報檢驗檢測(cè)機構違反本辦法(fǎ)規定的行為。
第二十五條(tiáo) 縣級以上市(shì)場監督管理部門發(fā)現檢驗檢測機構存在不符合本辦法規定,但無需追究行政和刑事法律責任的情形的,可以采用說服教育、提醒敦促、約談糾正等非強製性手段予以處理。
第二十(shí)六條 檢驗檢測機構(gòu)有(yǒu)下列情形之一的,由(yóu)縣級以上市場監督(dū)管理部(bù)門責令限期改正;逾期未改正或者(zhě)改正後仍不符合要求的,處3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第九條第一款規定,進行檢(jiǎn)驗檢測的;
(二)違反本辦法第(dì)十一條規定分包檢驗檢測項目,或者應當注明而未注明的;
(三(sān))違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,未在檢驗檢測報(bào)告上(shàng)加蓋檢驗檢測機構公章(zhāng)或者檢驗(yàn)檢測專用章,或者未經授權簽字人簽發或者授權簽字人超出其技術能力範圍簽發的。
第二十七條(tiáo) 檢驗檢測機構違(wéi)反本辦法第十四條、第十五(wǔ)條規定,法律、法規、規(guī)章對行政(zhèng)處罰(fá)有規定的,從其規定(dìng);法律、法規、規章未作規定的,由縣級(jí)以上市場監督管理部門責令限期改正,通報(bào)批評,對出具不實檢驗檢測報告的檢驗檢測機構處五萬元以下罰款,對出具虛假檢驗檢測報(bào)告的檢驗檢測機構處十萬元以下罰款。
第(dì)二十八條 市場監(jiān)督管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞(wǔ)弊的,依法予以處理;涉嫌構成犯罪,依法需要追究(jiū)刑(xíng)事責(zé)任(rèn)的,按照有(yǒu)關(guān)規定移送(sòng)公安機關(guān)。
第二十九條 本辦法自2021年6月1日起施行。