噪聲汙（wū）染既（jì）是關乎“家長裏短（duǎn）”的小事，也是事關人民群眾切身利益的大事。2024年，生態環境部圍（wéi）繞人民群眾急難愁盼的噪（zào）聲問題，不斷夯實（shí）聲環境管理基礎，加快完善噪聲汙染防治監管（guǎn）體係，持續創新噪聲管理手段，大力推動部門協同聯動，噪（zào）聲汙（wū）染治理各項工作取得積極進展。
 
　　一、推動聲環境質（zhì）量改善，實時（shí）監測身邊噪聲有“耳”
 
　　近五年來，全國城市（shì）聲環境（jìng）質量總體向好，聲環境功能區（qū）晝間、夜間達標率均呈現上升趨勢，晝間達（dá）標率由2020年的94.6%上升至2024年的95.8%；夜間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲（shēng）環境質（zhì）量，更科（kē）學地反映聲環境狀況，生態環境部推動功能區聲（shēng）環境質量自動監測係統（tǒng）建設（shè）工作，截至2024年12月底，全國338個地級及以上城市完成4005個點位的自動監測係（xì）統建設，監測能力實現從手工向自動質的飛躍。
 
　　二、明確部門職責分（fèn）工，噪（zào）聲問題處理有“序”
 
　　《中華人民共和國噪聲汙染防治法》中有部分條款未明確責（zé）任分工，需要由各地人民政府指定監管部門。截至目（mù）前，全國338個地級及以上（shàng）城市(三沙市除外)已有281個（gè）明確了噪聲汙染防治職責分工，26個地市依據各地實（shí）際情況（kuàng）完成多數（shù）條款分工，31個地市處於分（fèn）工方案征求意見或發（fā）文階段（duàn）。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪（zào）聲投訴案件調度，推動問題解決有“數”
 
　　圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，生態環境部開展（zhǎn）“千件萬戶”典型噪聲投訴（sù）案件調度，推動解決了一（yī）批群眾（zhòng）反映（yìng）強烈的噪聲問題。2024年，部級層麵共調度重點案件51件次，因案件解（jiě）決而（ér）受益的群眾數（shù）量約3萬人；除西藏（cáng）自治區外，全（quán）國30個省(自治區、直（zhí）轄（xiá）市)及（jí）新疆生產建設兵（bīng）團針對1500多件噪（zào）聲投訴案件重點調度、加快解決，實現（xiàn）國家（jiā）、省、市、區縣（xiàn）協同（tóng）聯動，受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共（gòng）畫噪聲防治“同心圓”，深化部門（mén）協同共治有“力（lì）”
 
　　2024年，生態環境部與13個部門聯（lián）合發布了《中國噪聲汙染防治報告(2024)》，全麵反映了各部門、各地方噪聲汙染防治工作取（qǔ）得的新進展、新成效、新突（tū）破。同時，各部（bù）門在多領域開展噪聲協（xié）同（tóng）共治，工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉（xiāng）建設部、市場監管總局聯（lián）合發布2024年低噪聲施工設備指導名錄，鼓勵建築工地采用低噪聲施工設備；中國民用航空局、生（shēng）態環境部、自然資源部、國家市場監督管理總局共同編製並聯合印（yìn）發《民用運輸（shū）機場周圍區域民用航空器噪聲汙染（rǎn）防控（kòng）行動方案(2024-2027年)》，對機（jī）場噪聲提出具體的（de）防（fáng）控要求。
 
　　五、做好工業噪（zào）聲“守（shǒu）門員”，工業噪聲排放有“證”
 
　　依法逐步將排（pái）放工業噪聲的企業事業單位和其他經營（yíng）者（zhě）(以下簡稱排汙單位)納入排汙許可管理，推動排汙單位申請取得排汙許可（kě）證或者填報（bào）排汙登記表。截（jié）至（zhì）目前，約17.7萬家工業企業將噪聲納入（rù）排（pái）汙許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙許可管理將實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小（xiǎo）區，保障人人安睡有“質”
 
　　為推動解決“家門（mén）口”的噪聲（shēng）汙（wū）染問題，共同維護居住小（xiǎo）區生活環境和諧（xié）安寧，不（bú）斷提升生態環（huán）境獲得感、幸福（fú）感、安全感，生（shēng）態（tài）環境部推動（dòng）打造一批“消（xiāo）除雜（zá）音（yīn）、睡得安心”的寧靜小區（qū）。截至目（mù）前，全國共建（jiàn）設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點，噪聲敏（mǐn）感建築物集中區域劃定有（yǒu）“責”
 
　　以試點帶動全國的方式，推動開展噪聲敏感建築物集（jí）中區（qū）域劃定。2024年共（gòng）計11個省(自治區、直轄（xiá）市)結合各地實際，明確劃分範圍，確定劃分原則，製（zhì）定劃（huá）分方法，劃定噪聲敏感建築物集（jí）中區域總（zǒng）麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探索可視化手段，城市噪聲（shēng）直觀展示（shì）有“圖（tú）”
 
　　2024年，繼續推動城市噪聲地圖應用試點，全麵（miàn）開展（zhǎn）了噪聲監（jiān）測設（shè）備硬件部署與軟件平台開發。截至目前，試點城市共安（ān）裝噪聲監測設備300餘套，部分試點城市已完成基礎係（xì）統試運行，各試點城市積（jī）極挖（wā）掘特色應用場景，探索信息發布方式，為城市噪聲汙（wū）染防治工作智慧化和精準化（huà）發展（zhǎn）提供實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲治理（lǐ）工作，城市噪聲體檢（jiǎn）有“方”
 
　　2024年，廣東省深圳市、四川省成都市完成城市（shì）噪聲綜合治理評估試點工作。試點城市通過評估發現重點問題，進一步開展針（zhēn）對（duì）性的噪聲治理、精（jīng）細管理，提升城市噪聲防控能力，改善城市聲環（huán）境質量，探索新時期城市噪聲（shēng）治理的新機製、新路徑、新手段，為全國提供了城（chéng）市噪聲綜合（hé）治理（lǐ）典型示（shì）範案例。
 
　　十、完善噪聲標準規範，監督管理實施有“據”
 
　　2024年，生態環境部持續推動完（wán）善噪聲汙（wū）染防治標準（zhǔn）體係。發布（bù）《建築施工噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建築施工噪聲自（zì）動監測係統相關技術要求，指導和規範建築施工噪聲自動監測工作。印發《城市功能區聲環境質量評價技術規定（dìng）(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市功能區聲環境質量監測數據統計、有效性判定（dìng）和評價（jià）方法等提出規範性（xìng）要求。推進《建築施工噪聲排放標準》《城市軌道交通噪（zào）聲排放標（biāo）準》《工業（yè）企業噪聲自動監測技（jì）術規範》《機場周圍區域航空噪聲（shēng）監測技術規範》等標準製修訂，推動行業噪聲監督管理有據可依。