今年，國資在環保領域（yù）持（chí）續走強（qiáng）。但隨著（zhe）一些環保頭部民營企業陸續引入國資，完成反（fǎn）向（xiàng）混改後，環（huán）保民營企業密集混改已（yǐ）經進（jìn）行的差不多了。業內普遍認為，接下來環境產業內的較量，很大程度上也（yě）要看（kàn）國資進入後與傳統環保企業的融合程度（dù）。
 
　　國（guó）資進入環保領域有兩種主要的表現形式，一是多家央企、國企帶著資（zī）本（běn）和資（zī）源強勢進入。二是，全國多（duō）個省市自治區相繼通過成立省屬環保產（chǎn）業平台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個過程中，國資看似強勢（shì），占據主（zhǔ）導地位，但作（zuò）為跨界者，很多國資進入環保領域後（hòu），*要的任務就是盡快補短板。這也為後期更好的與（yǔ）產業環境融合，持續創造了條件。對應的，傳統環保企業如何在這一趨勢下，更好地抓住機遇，做好融（róng）合，也相（xiàng）當（dāng）關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解國資的基因和它對環保產業布局的思路（lù）和打法。目前大勢布局環保產業的（de）大型國企和央企大致可以分（fèn）為四種類型：建築工程類、製造類、工業類和金（jīn）融類。
 
　　建築工程類（lèi）：從點單（dān）打入到全麵布局
 
　　建築工程類央（yāng）企（qǐ）開始大舉進入環保產業的時間節點，是PPP模式在環保領域大熱的幾年間。隨著PPP熱潮的到來，環保產業內迎來（lái）了一大批實力雄厚的中央級基建企業，如中國鐵建（jiàn）、中交、中電建等。
 
　　2017年（nián），E20研究院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨著水十（shí）條、黑臭水體（tǐ）治理和PPP革命而產生的大量（liàng）項目是c類PFI項目。c類（lèi）項目即不具備經營性和“可關閉性”，因而他（tā）不具有“安全性”)研究發現，在PPP2.0時代，c類（lèi）項目的大量產生，帶來了建築類央企的大勢進入，對整個環保行業產生巨大的（de）衝擊（jī）。建築類央企及園（yuán）林上市公司在（zài）其中參與的非常活躍，拿到大量訂單。
 
　　而（ér）兩年前，在（zài）PPP正火（huǒ）的時候（hòu），E20研究院執行院長薛濤就曾在接（jiē）受（shòu）媒體采訪的時候指出（chū），結合財政部對PPP的規範要求和對純政府付費項目的審慎推進要求，未來央（yāng）企（qǐ）尤其是建（jiàn）築類央企在PPP領域突飛猛進的（de）狀況會有所改變，對於轉型（xíng）運營（yíng）較早謀劃的企（qǐ）業可能會在項目數量減少的情況下反而由（yóu）於本身的相對實力增長獲（huò）得更大的相對（duì）份額和未來持續的競（jìng）爭力。
 
　　後來的市場發展形勢（shì），也（yě）印證了這一預（yù）判。隨著PPP項目（mù）的（de）大批量上（shàng）馬，其中的（de）問題也暴露出來。在前兩年PPP高速增長階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來了大（dà）幅的業績增（zēng）長。但近（jìn）年來由於金融、政策等大環境的變化導致過多PFI項目在手的企業（yè）受（shòu）到了較大的衝（chōng）擊，其（qí）中民企由於融資短板（bǎn）而受到了更大的影響。
 
　　這樣的背景下，雖然大批央（yāng）企憑借良好的工程能力和融資能（néng）力，在PPP盛行時代強勢進入了環境產業。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們在運營端的綜合能力也被（bèi）要求迅速提升。在實踐過程中，很多央企也意識到，在環保產業內，企業（yè）要長期保持強有力的競爭優勢，還（hái）需要產（chǎn）業鏈的進一步延伸，抓好（hǎo）運營（yíng）和管理。
 
　　由此，這些建築工程類央企在確（què）定布局環保產業不久，都會選（xuǎn）擇設立環保子公（gōng）司，強化環保專業能力。
 
　　如中國建築在2013年就召開了*次節能環保創新業務座談會，實施全麵進入創新業務領域的藍海戰略，並決定凝聚集團（tuán）優質產業創新資源重組中建發（fā）展有限公司，作為（wéi）中國建（jiàn）築轉方式、調結構、加快創新發展的標誌性企業。中建發展又依托中建水務、中建電商、中建鋁、中（zhōng）建智能四個實體公司，開拓創新業（yè）務單元。其中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營等環（huán）保（bǎo）相關業務，占據（jù）了相當大的比（bǐ）例。
 
　　與中國建築差不多同一時期進軍環保領域的中國交建，也選擇從建立（lì）專業環保公司開（kāi）始。2016年，中國（guó）交建旗下子公司中交疏浚(集團)股（gǔ）份有限公司（sī）與中交機電工程局、中和物（wù）產株式會社共同出資（zī）成立（lì）了中交生態（tài）環保投資有（yǒu）限（xiàn）公司，重點聚焦（jiāo）生態（tài）環保市場。
 
　　不僅如（rú）此（cǐ），2018年以後，部分進入環保領域的建築工程類央企，還陸續組建了生態環境類的（de）設計院。2019年（nián），中國鐵建旗下（xià）中鐵第五勘察設計（jì）院（yuàn）集團有限公（gōng）司與中鐵建重慶投資集（jí）團有（yǒu）限公司共同出資成立了北京中鐵（tiě）生態環境設（shè）計院有（yǒu）限公司。中（zhōng）交建、中電建等大型建築工（gōng）程類央企、國企也都成立了自己的生態環境設（shè）計院。值（zhí）得關注的是，這些生態環境設計院的功能定位與傳統設（shè）計院不同，基本（běn）都重點突出“大設計”理念，重點發揮平台的規劃（huá）和整合功能，將設計、投資、運營等功能（néng）板塊很（hěn）好融合和協調。
 
　　有（yǒu）業內人士指出，生態環境設計院已經成為建築工程類央企、國企轉型的重要抓手。從源頭的（de）設計到後端的運營管理，為做好（hǎo）生態環保工作，做好了十足的準備。
 
　　機械製造類：從硬實力出發（fā），找到突破口
 
　　從跨界布局環保產業的央企、國企（qǐ）來看，他們中很多都是出於對產業轉型升級的需（xū）求。機械製（zhì）造類央企、國企就是這（zhè）其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我（wǒ）國機械製造產業急（jí）需轉型升級。據2012年的一組報道顯示，從*統計局公布的當年一季度數據來看，多家大（dà）型製造業上市公司紛（fēn）紛（fēn）預告業績（jì）出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於機械製造業的低迷，多數機械（xiè）製造類央企、國企開始找尋轉型突破口。環（huán）保產業作為近幾年*高度重視的（de）新興產業，自然走進了它（tā）們的視（shì）野。而這（zhè）部分企業在傳統機械製造產業中的豐富經驗，淬煉了相當強的（de）硬實力。在轉型進入環保產業後，這一硬實力也（yě）成為很好的（de）助力。因此，我們（men）也可以發現，這類央企、國企往往是在其硬實力基礎之上來開展（zhǎn）環保布局工作的。
 
　　其中，較（jiào）早受到環保產業（yè）關（guān）注的是中國中車。2015年，經（jīng）國資委批準，中國南車和中（zhōng）國北車完成合並，“中國中車”才正式組成，並承繼了中國北（běi）車、中（zhōng）國南車的全部業務和資產。同年，中國中車的高鐵（tiě）真空井技（jì）術（shù）在農村（cūn）汙水領域進（jìn）行了成功嚐試，案例（lì）嚐試是應用在江（jiāng）北農村（cūn），建立起了生活汙水真空收集與處理係統。之後，又與江蘇常熟、中（zhōng）國科學院生態環境研究（jiū）中心簽訂戰略合作協議，共同探索分散汙水治理模式。成（chéng）功撬動了環保產業的大門（mén）。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國中車組建了專注於環保產業的一級公司中車環境科技（jì）有限公司，深度布局環保產業，開始全麵在環保領域大展拳腳。目前中車環境的（de）業務（wù）範圍正逐步（bù）擴展至土（tǔ）壤和地下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理（lǐ）與資源開發、物理介質(電、磁、聲、光等)汙染控製等領域。
 
　　中國工程機械行業的排頭兵——徐工集團，也（yě）在2015年（nián）左右開啟了大舉進軍環保的征程。來看看徐工集團的硬實力，它是目前中國工程機械領域具備競爭力（lì）和影響力的（de）上市公司之一。能夠提供工（gōng）程機械類優質產品和服務組（zǔ）合並為客戶提供全麵的係（xì）統化解決方案，產品包括工（gōng）程起重機械、鏟土運輸機械、壓實機械、路（lù）麵機械、混凝土機械、消防機械以及其它工程機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅速打通環保通道（dào）做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團投資1億元設立了徐（xú）工環境，規劃將環境（jìng）產業打造成為徐工集團“十三五”及未來發展的戰略支柱產（chǎn）業。而受母公司的影響，徐（xú）工環（huán）境一開始就將環衛機械產品製造作為主要業務板塊。徐工環（huán）境總經理劉慶東在接受媒體采訪時曾（céng）介紹，徐工集團是一個裝（zhuāng）備製造企業，生產產（chǎn）品是公司的強項，城市治理需要的常規產品，徐工現在（zài）都有。而能夠（gòu）提供（gòng）這種成套化產品的企業，行業裏屈指可（kě）數。
 
　　基於徐工集團幾十年深厚的技術積澱（diàn），徐工環境新能源環（huán）衛裝備迭代升級，以（yǐ）主（zhǔ）銷機型為主的新能源產（chǎn）品群構成完成的垃圾收轉（zhuǎn）運和（hé）道路保潔的成套化解決方案，包含清洗車、洗掃車、多功能抑塵車、桶裝垃圾運輸車、路麵養護車、掃路車及壓縮車等純電動產品。
 
　　從（cóng）某種程度上看（kàn），這些央企國企進入環保產業，專業性相對會比較（jiào）強，在融合的過程中，也相對進度（dù）較快。
 
　　工業類（lèi）：依（yī）托自身的市場機會，培養環保板塊
 
　　我（wǒ）國對生態環境工作的重視程度越（yuè）來越高（gāo），以及環保督察的常態化，都昭示了未來各行各（gè）業都將被環保所（suǒ）洗禮的趨勢。這其中，排在（zài）前（qián）列的就（jiù）有工業企業。薛濤曾指出，環保督（dū）查工作的嚴格化和常態化（huà），使得工業類（lèi）企業的環保治理需求越（yuè）來越迫切。而這（zhè）樣的背景下，工業類大型國（guó）有（yǒu）企業(包括央企)一般選擇從自身的環保治理需求出發，設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點監管對象。雖然環保工作也是這類企業在運營過程中相當重要的環節，但（dàn）它們普遍存在的問題是上遊環保業務沒有完善的產業鏈。從工（gōng）業（yè）類央企國企進軍環保（bǎo）產業（yè）的路徑可以看出，這類（lèi）企業多數是依托自身的（de）項目應用和運營機會，來培養（yǎng）自（zì）己的環保板塊，對（duì）外走出（chū）去開拓（tuò）非母公司的市場是這些公司（sī）的一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨（dǎng）組提出“布局節能環保產業，成立專業公司”的戰略，並將其作為中石化深化改革（gé）、轉型發展的重大舉（jǔ）措。成（chéng）立（lì）專業化的環保公司，就是（shì）要整合和（hé）統一部署中石化的現有（yǒu）資源，培（péi）養（yǎng）節能環保產業的專業化隊伍，實現對市場的快速反（fǎn）應。2015年，中（zhōng）國石化在武漢成立了中石化節能環保（bǎo）工程科技有限公司，將為中（zhōng）石化發展循環經（jīng）濟，建設資源節約型、環境友（yǒu）好型企業（yè）提（tí）供強有力的（de）技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開（kāi）拓者和主力軍——中冶集團，也早（zǎo）就（jiù）在環保領域展開了（le）布局。由於自身業務發展（zhǎn）的需（xū）要，中冶集團在汙水處理、土壤修複、煙氣治理等領域均陸續有了布局。作為中冶集團水資源戰（zhàn）略的重要承擔者——中國中冶水環境技術研究院也在2016年就揭牌成立。重點圍（wéi）繞城市生活汙水提標改造、工業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理、黑臭水體生態修複、海綿城市建設、生物製劑研製、環保（bǎo）型水處理藥劑（jì）開發、節能環保裝備（bèi）開發與（yǔ）應（yīng）用等方麵開展工作。
 
　　在生態環保產（chǎn）業方麵，中冶集團以公司各設計研究院為（wéi）依托，圍繞流域綜合治理、市政（zhèng）汙水（shuǐ）處理、垃圾焚（fén）燒發電、土壤及礦山修複等市場進行重（chóng）點（diǎn）開發，打造出（chū）具有中國中冶（yě）特色的“低成本、高標準、高技術（shù）、高質量”的“一低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上（shàng）半年，中冶集團成功中（zhōng）標和簽約河北省廊坊市（shì）三河東部礦區礦山地質環境治（zhì）理工程、成（chéng）都市環城生態區生態修複綜合（hé）項目等一批重大項目。
 
　　但各板塊多（duō）點發力，資源的很好整（zhěng）合還是中冶重點考慮的發展方向（xiàng）。今年7月，中冶集團擬出資10億元設立中冶生態環保（bǎo）集團，中冶生態環保集團的（de）成立，主要為（wéi）中冶集團進一步加快優化（huà）水務業務資源配置，整（zhěng）合在手運營的汙水處理項目，進一步開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環境治理業務領域，做大做強生態環保運營類業務。
 
　　在我國市政（zhèng）汙水市場日（rì）漸飽和的背景下，工業治汙領域開始成為新的市場熱點。我們從*近（jìn）幾年的市場發展（zhǎn）態勢可（kě）以看出，很（hěn）多水務（wù）龍頭企業都開始著手布局工業廢（fèi）水處理市場，加之工（gōng）業類企業紛紛設立環保公（gōng）司，不可避免的，一定程度上，民營企業在這部分市場的機會會被擠壓。但薛濤也曾指出，這主（zhǔ）要是對企業所掌握的技術已然平庸的企業而言，技術更新迭代（dài）快，有核心優勢的企業還是能通過競爭與（yǔ）合作之間的平衡關係找到自（zì）己的發展機會。而麵對工（gōng）業領域的碎片（piàn）化市場，民（mín）營企業在技術升級方麵（miàn）一直有著優勢。
 
　　當然，由於民營企業在技術創（chuàng）新方麵的優勢，一些央（yāng）企國企會選擇（zé）通過（guò）股權投資的方式，來（lái）獲取民企的技術能力，實現優勢互補（bǔ）。
 
　　金融類：用資本力量更好深入環（huán）保市場
 
　　資本一直是環保產業發（fā）展中備受關注的話題，很多中小環保企業在業（yè）務拓展中，常（cháng）常（cháng）會因為（wéi）資金（jīn）緊張而被迫放慢腳（jiǎo）步甚至是放棄。尤其是在金融去杠杆後，環保企業特別是民營中（zhōng）小企業手頭越來越不寬裕。
 
　　這也給很（hěn）多看好環保（bǎo）產業（yè）的金融類企（qǐ）業帶來了機會。如果細看（kàn）這類企業布局環保的脈絡，不難看出，它們基本都會有相應的基金來撬動（dòng）環保市場，在助力產業（yè）發展的同時，進一步打（dǎ）開自身拓（tuò）寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始加碼（mǎ）環保業務布局的華潤集團，就是很好的運用資本的力量來深入環保市場。2017年，在雲南省政府、昆明市政府的大力支持和指導下，華潤集團旗下華潤資本發起成立了華潤（rùn）國環基金。華潤（rùn）資本發起設立總（zǒng）規模100億元的專注於（yú）環保領域的產業投資基金。國（guó）環基金（jīn）主要聚焦的便是環保產業投資，尤其是處於成長期和（hé）增長期、具發（fā）展空間的環保產業公司及大型項（xiàng）目（mù）股權，包括但不限於水務、固廢（fèi）、危廢、環衛等環保（bǎo）型項（xiàng）目。
 
　　華潤國環基金的（de）設立，也（yě）是（shì）被給予了厚望，希望通（tōng）過資本的助（zhù）力，在華潤集團內打造出具有一定技術優勢的環保產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司和（hé）華潤國（guó）環基金、新經濟基金（jīn）重（chóng）組而成（chéng）的華潤環（huán）保在2019年正式成立，這樣標誌了華潤集團開始全麵進（jìn）入環保科技領域。公司目前業（yè）務包括水務板塊、固廢危廢板塊、環保科技、紡織板塊。公（gōng）司在廣東、山東、江蘇、雲南、安徽（huī）、河（hé）北、上海等地擁有23家全（quán）資（zī）或控股企業。
 
　　已經在環（huán）保（bǎo）產業內風生水起的中信集團，在環保領（lǐng）域大刀闊斧的布局，主要依靠的是4支力量：中信環境投資集團有限公司、中信產業投資基金管（guǎn）理（lǐ）有限公司、中（zhōng）信國安集團有限公司和中信工程設計建設有（yǒu）限（xiàn）公司。
 
　　其中，中信產業基金就是（shì）中信集團之中信證券的下屬企業。目前的主要環保業務實體包括河南中環信環保科技股（gǔ）份有限公司、中環潔環境有（yǒu）限公司。
 
　　而中信環境自不必說，2015年其成（chéng）功（gōng）收購新加坡聯合環境技術有限公司(後更名為（wéi）中信環境技術)後，就迅速進入了中國環保行業的前列。經過多年（nián）的穩健發展，中信環境（jìng）憑借自（zì）身在水處理領域全（quán）產業鏈（liàn）的業務模式和膜（mó）產品及先進的技術工藝、技術積累了豐富（fù）的環保（bǎo）水務投資、建（jiàn）設、運行管理經驗和業績。作為（wéi）中信集團在水務及環保領域拓展的旗（qí）艦平台，目前（qián），中信環境（jìng）技術業務已（yǐ）涵蓋（gài）膜製造、水處理、危廢（fèi）處置、工程建設（shè）四大板塊。
 
　　近兩年，跨界（jiè）進入環保（bǎo）產業的央企、國企越來越多（duō），但在早期很多進入的企業，隻是（shì）跟風進入，帶著資本和央企（qǐ）的品牌效應，但技術和環保專（zhuān）業能力上還沒有做好準備的企業也有很（hěn）多。
 
　　這樣的趨勢和背景，對於（yú）想要和已經（jīng）進入環保產業的央企和國企來講，是（shì）機遇和（hé）挑戰並存（cún）的。中車（chē）環境科技有限公司（sī）黨委委員、副總經理（lǐ）陽平堅在其發表（biǎo）在中國水網上的署（shǔ）名文章《大（dà）浪淘沙：未來環保產業的（de）變革邏輯》一文中指出，機遇在於，在這樣的大環境下，部分優勢央企有機會快速做強做（zuò）大，真正將環保產業發展（zhǎn）成為自己（jǐ）主業之外的新（xīn）支（zhī）柱產業，部分央企甚至有機會順勢而為重塑自身所在行業的格局，真正將綠色發（fā）展理（lǐ）念貫徹落實到產業中（zhōng）來，從環保產業的（de）“野（yě）蠻人”搖身一變為自身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎（qí）士”;挑戰（zhàn）在於，部分定位不準確也無技術和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折（shé）兵”，同時遭遇投資打水漂和產（chǎn）業發展信心受挫的打擊。此外，部（bù）分地方國企因其產業基礎和靈活性會獲得領跑先機。他認為，這些或許在“十四五”期間就會見分曉。